我国正式启动全国碳市场首个绩效周期

全国碳排放权交易市场是我国运用市场机制控制和减少温室气体排放，促进绿色低碳发展的制度创新，也是实现我国二氧化碳排放峰值和碳中和的核心政策工具截至12月22日，全国碳排放权交易市场累计成交额突破100亿元全国碳市场正式启动以来，已运行350个交易日，累计成交碳排放配额2.23亿吨，101.21亿元在交易市场层面实现稳定运行和健康发展的同时，也为促进企业温室气体减排，强化社会各界低碳发展意识发挥了重要作用，彰显了我国积极落实双碳目标的决心

市场交易平稳运行。

中国的碳市场建设始于地方试点项目2011年10月，北京，天津，上海，重庆，湖北，广东和深圳开展了地方碳排放权交易试点，地方试点于2013年6月开始交易2020年底，我国正式启动全国碳市场首个绩效周期截至2021年6月，试点省市碳市场累计配额交易量为4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元，有力推动了试点省市企业温室气体减排，也为全国碳市场建设做出了有益尝试

日前，全国碳排放权交易市场正式启动网上交易以来，中国已成为全球覆盖温室气体排放的最大碳市场上海财经大学上海国际金融中心研究院院长马文杰表示，碳交易市场推出以来，不仅交易规模逐步扩大，交易价格也在55元/吨至62元/吨之间稳步波动，这对于一个刚刚成立一年多的碳现货交易市场来说，是值得肯定的

作为一种政策工具，全国碳市场建设是落实我国两个碳目标的‘1+N’政策体系的市场出口，其地位和作用非常重要安永大中华区能源资源行业联席主管合伙人朱表示，全国统一碳交易市场运行初期的基础设施建设扎实推进，主要体现在四个方面:一是制度不断完善，出台了《碳排放交易管理办法》和《碳排放登记，交易和结算管理细则》，发布和升级了温室气体排放核算与报告，企业核查技术指南等指导性文件其次，顺利完成第一个业绩周期的配额分配和支付，配额业绩完成率达到99.5%第三，扎实开展碳排放数据质量管理，加强数据管理，提高数据质量，建立信任基础第四，探索丰富和提升交易产品和市场功能，大力开展宣传培训工作，做好产能储备

全国碳市场上线一年以来，总体运行平稳，价格稳中有升交易量也达到了排放控制企业的业绩要求，符合碳市场作为减排政策工具的预期中欧国际工商学院金融与会计学教授孟瑞表示，全国统一的碳市场可以促进企业碳排放外部成本的内部化，即原本由社会买单的温室气体排放不良后果，将通过碳配额和碳交易转化为企业自己买单目前，高能效企业通过碳交易获得更多竞争优势，从而激励企业通过技术改造升级实现节能减排，促进产业结构向低能耗，高附加值方向优化升级

优先解决主要矛盾。

现阶段全国碳市场只对2000多家电力公司开放，外界呼吁扩大市场对此，孟瑞表示，中国建立碳市场的主要目的是降低参与企业的碳排放强度和排放增长率中国碳排放量最高的行业是发电和供热业，占中国碳排放总量的46.33%同时，发电企业碳排放量大，各种数据相对规范，管理水平也高选择电力行业率先启动全国碳市场建设是符合中国国情的孟梦说

目前中国能源体系的低碳转型实际上是供需双方的同时努力，碳市场的建设也要满足行业转型的需要不仅从发电侧，也要从用电侧，包括钢铁，建筑，化工等重点节能减排领域，推进市场交易，上下游联动，激活市场交易，更准确地反映能源供需平衡，形成真实的价格信号

朱认为，目前火电行业由于供应保障，转型等任务，中短期资金压力较大，难以独立承担促进碳市场健全发展的使命客观上也需要其他行业企业的参与更多的行业企业参与绩效交易和自愿减排交易一方面可以更早的为政策完善提供依据，另一方面，可以为金融机构和投资者提供更加全面完整的市场分析

从国际经验来看，发电行业是纳入各国碳市场的首选行业电力行业二氧化碳排放量大，煤炭消耗量大带头包容，可以起到减污减碳的协同作用电力是决定性的关键减排领域在市场建设初期，要集中力量解决主要矛盾，积累经验，然后逐步推广和深化朱介绍，我国一直在发电，石化，化工，建材，钢铁，有色等高排放行业开展数据核算，申报和核查生态环境部也明确表示，发电行业碳市场健康运行后，将进一步扩大碳市场覆盖的行业范围

探索碳金融。

上海环境能源交易所披露的数据显示，全国碳市场自开市以来，每个交易日都有交易，其中之一就是交易量随履约期变化明显业绩期前交易量明显上升，业绩期结束后市场整体交易意愿下降，交易量明显下降因此，业内人士普遍认为，保证和提高碳市场的流动性是当前市场发展的关键问题之一

目前我国碳交易模式仅限于现货交易，交易目的主要是控制排放的企业的履约需求所以客观上市场换手率低，流动性和活跃度相对不足马文杰表示，从发达地区的碳交易市场来看，欧盟碳交易的重点方式集中在碳期货，碳期权等衍生品交易，市场整体具有较强的金融属性和价格发现功能

如果碳价格的发现功能不足，导致定价不合理或无法定价，将导致基于碳配额的碳金融产品难以发挥质押，回购，信托等一些应有的金融属性但是，只有碳金融等衍生品市场逐渐成熟，才会鼓励更多的民间资本参与绿色金融，进入减排行业马文杰表示，全国碳市场不仅要高举帮助减排的大旗，还要逐步释放经济效益和激励效应，丰富交易主体，吸引合规的机构投资者，稳步提高市场流动性

值得一提的是，为优化碳市场建设，上海最近几天推出《上海碳普惠体系建设工作方案》，对中小企业和公众的减排进行记录和量化，通过交易变现，政策支持，商业激励等消费渠道实现其价值，引导社会形成绿色低碳的生产生活方式比如，今后通过公共减排量的记录，量化和核查产生的减排量，可以作为企业，机构，社会组织等主体的产品进入上海碳市场进行交易，部分企事业单位和机关事业单位可以通过建设运营项目获得减排量，也可以进入上海碳市场进行交易，实现价值转化，个人参与低碳情景通过实践减排，他们可以获得自愿公众捐赠的减排量或将其转化为碳积分，碳积分也可以换取商业利益，金融产品和服务

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