请问县城建设的主要任务是什么国家发改委举行5月份新闻发布会

17日，国家发改委举行5月份新闻发布会国家发改委新闻发言人孟玮在发布会上表示，不能以县域建设的名义炒作房地产

有记者提问最近几天，中办，国办印发了《关于以县域为重要载体推进城镇化的意见》请问县城建设的主要任务是什么具体推广过程中需要注意哪些方面

孟浩回应称，推进县城建设的根本出发点是增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，更好满足农民在县城就业定居需求和县域居民生产生活需求，重点任务是抓好产业，市政设施，公共服务，环境基础设施等方面的建设，促进县村功能的衔接和互补。

第一，产业是县城建设和发展的基础有了产业，才有就业岗位和人口集聚要推动县域内配套设施提质增效，夯实县域产业基础，促进当地就业和居民持续增收，推动县域经济高质量发展

第二，市政公共设施直接服务于县城居民，是宜居县城的重要硬件基础要推动县城市政公共设施升级，更好地满足居民居住，出行等生活需求

第三，公共服务关系到人民群众的切身利益，是人全面发展的基础条件要推进县城公共服务设施升级扩容，保障居民获得人人共享的基本公共服务

第四，环境基础设施水平决定了县城的人居环境和整体面貌，也是县城生态文明建设的重要支撑要推动县城环境基础设施升级扩容，建立历史文化保护传承体系，更好满足居民文化生态需求，突出县城绿色人文特色

第五，中国约有一半人口生活在县域，5亿农村人口绝大部分生活在县域内的农村要提高县域对农村的辐射带动能力，促进县域与农村基础设施和公共服务的整体对接，以工补农，以城带乡，加快县域内城乡一体化发展

孟玮强调，同时，在县城建设中要注意守住几条底线一是要严格落实耕地和永久基本农田，生态保护红线和城市开发边界，防止以新城建设名义占用耕地和生态空间第二，守住历史文化的根，防止大拆大建，贪洋求洋，贯彻新时期适用，经济，绿色，美观的建筑方针，更不要借县城建设之名炒作房地产第三，严格控制撤县设区，防止周边大城市无序扩张四是防控灾害事故风险，提高县域发展韧性第五，防范地方政府债务风险，在发展需要和财力允许的前提下，量力而行，量力而行