加强中国数字基础设施建设需要多管齐下政策稳健

日前召开的中央财经委员会第十一次会议指出，要加快新型基础设施建设，加强信息，科技，物流等行业基础设施升级，布局建设新一代超级计算，云计算，人工智能平台，宽带基础设施等设施，推进重大科技基础设施布局这些重要论述，为实现我国基础设施整体水平跨越式提升，提高基础设施全生命周期综合效益指明了重要方向作为新型基础设施建设的重要组成部分，数字基础设施建设的优化和发展具有重要意义

数字基础设施是指以数据创新为驱动，以通信网络为基础，以数据计算设施为核心的基础设施体系凭借其深厚的渗透力和显著的集约整合能力，在有效打破信息，知识，产业和空间界限，促进供需互动，推动产业跨越等方面优势明显可以说，数字基础设施是推动数字经济发展的关键之一

数字基础设施也可以在经济赋能中发挥关键作用，不断优化相关的布局，结构，功能和发展模式数字基础设施可以通过发挥数字作为一种新的生产要素的巨大潜力，有效地改造和赋能传统基础设施通过打通经济社会发展的信息动脉，进一步推动传统产业数字化转型升级，为经济社会数字化转型提供关键支撑和创新动力

目前，一些城市正在加快建设先进的网络基础设施和数据智能基础设施，同时，围绕数字产业集群的发展要求，注重加强产业链的基础设施建设，使数字基础设施建设成为拉动数字经济发展的主引擎。

进一步加强中国数字基础设施建设，需要多管齐下，政策稳健。最后，有效盘活沉淀资金。2021年9月，财政部发布通知指出，因债券项目实施条件发生变化导致专项债券资金不能及时有效使用时，允许地方政府根据实际需要调整债券资金用途。这一措施可以有效解决实践中遇到的资金浪费和闲置问题，有利于整合地方财政存量资源，盘活沉淀资金。。

一是兼顾需求和发展，加快科学规划建设步伐各地区要结合地区发展实际和行业民生需求，有步骤，有重点地逐步实现数字基础设施的全面建设对于5G基站，数据中心，云计算中心等关键基础设施，需要提前做好适当部署，为未来深入应用提供初步基础

二是要探索市场主体的投资模式，发动多元主体参与共建要充分发挥政府资金在建设初期的支撑作用，逐步鼓励市场发挥投资主体作用，重点建设一批网络数字基础设施，为吸引市场主体创造优质条件

第三，加强监管和评估，统筹兼顾效率和安全全面推进数字基础设施建设涉及多部门，多主体，必须稳步处理协同建设的步伐各地区要统筹协调，牢记风险意识，应对和解决相应的安全生产和技术风险，从制度和程序上探索新的监督考核机制，兼顾施工效率和施工安全