国家发展改革委加力推出一揽子增量政策五大举措推动经济持续回升向好

本报综合消息 10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。国家发展改革委主任郑栅洁在会上表示，刚刚结束的十一假期市场消费旺盛，对实现全年经济社会发展的目标任务充满信心，对保持经济社会平稳健康、持续发展也充满信心。

针对当前经济运行中的新情况新问题，郑栅洁介绍道，党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。国家发展改革委既重视发力解决当下存在的困难和问题，国家发展改革委更关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，强化打基础、利长远、可持续、稳中有进，推动高质量发展。

具体措施上，郑栅洁表示，贯彻落实一揽子增量政策，是项综合性、系统性工作，要提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。具体来说有五个“针对”:一是针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力;二是针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资有效带动作用;三是针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关;四是针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳;五是针对前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。

国家发展改革委副主任刘苏社表示，按照中央政治局会议精神和国务院常务会的部署，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策，促进投资平稳增长，从五个方面就落实落地工作予以补充。一是抓紧提前下达2025年部分 “两重”建设项目的清单和中央预算内投资计划，2025年还将继续发行超长期特别国债并且优化投向，拟在本月底按程序提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。二是加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度，进一步加大统筹协调力度，压实各方责任，强化资金支持和要素资源保障，推动尚未开工的409个项目尽快开工建设，确保到明年底“十四五”规划102项重大工程顺利收官。三是用足用好地方政府专项债，督促有关地方到10月底完成今年剩余约2900亿元的地方政府专项债额度的发行工作，按照部署抓紧研究合理扩大地方政府专项债支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例。四是强化政府投资项目的全过程管理，督促指导地方、部门组织实施好各类政府投资项目，加快推进项目建设。五是支持和鼓励民间投资健康发展，重点是持续做好优质项目的推介，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。

促就业方面，国家发展改革委副主任李春临补充道，下一步，国家发展改革委将大力实施就业优先战略:一是扩大有效需求创造新的就业增长点，加快落实“两重”“两新”等重大举措，对吸纳就业效果好的项目加大支持力度。二是增强新兴产业就业创造效应。三是拓宽生活服务性行业就业空间，创新发展服务消费，加快培育消费新场景，大力发展银发经济。四是发挥职业教育、技能培训对就业的促进作用。